国企改革总体方案出台在即，广东率先启动混合所有制改革。日前，该省召开省属企业与民营企业对接会，推出首批54个项目，预期引入民间资本超过1000亿元，涉及交通运输、建筑建材、电力等13个行业。
值得业内关注的是，在首批54个引资项目中，广东省建筑工程集团有限公司、广东省工程承包公司、广东省建工设计公司等多家建筑业国有企业，将以征集有实力合作者项目的方式吸引民资，推进混合所有制改革。同时包括梅州至潮汕铁路、广州(仙村)至汕尾铁路、云南省金平县小水电站、粤水电轨道交通、粤水电建筑安装建设等多个重大工程也将以引入战略投资者、合作开发建设等方式向民资全面开放。
除了54个“待嫁”项目外，在本次对接会现场，该省省属企业与合作方签约项目10个，引入民间资本超过500亿元。广东省委常委、常务副省长徐少华出席并见证项目签约。他表示，广东国资将在3年内完成全部省属二三级国企的混合所有制改革，争取到2020年，省属国企混合所有制企业户数比重超过80%。为了实现这一目标，广东国资将采取多层次多渠道的模式，包括国企与民营之间、国企与外资之间互相参股，以及结构重组、共同发起产业基金等。在这一过程中，各级国资要由管资产向管资本管股权转变，国企与民企的合作要在互相做增量上多做文章。
据广东省国资委介绍，除承担国家政策性职能、特许专营等极少数国有企业外，其他省属国有企业均可实施资本混合。国有资本持股比例不设下限，计划到2015年全面完成国有企业公司制改造，2017年混合所有制企业户数比重超过60%，到2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。
目前广东省省属国有企业实现混合所有制户数比重为45.19%，与80%的目标仍有较大距离。业内人士预计，广东国企集团下属公司与民营企业及外资企业进行交叉持股以形成混合所有制，有望成为新的投资亮点。
据悉，该省将择优选取40～50家二级及以下企业开展体制机制创新试点，国有股权低于50%的混合所有制企业，不再参照国有企业实施管理；规范董事会建设，推行以专业人士为主的外部董事制度；并探索通过员工参股、增量奖股、岗位分红等方式改革分配制度，建立职业经理人制度。同时，将积极推动省属企业通过内部优化重组、改善组织结构，外部合作合伙、联合兼并等方式，转换经营体制；通过境内外多层次资本市场实现主营业务IPO；通过存量转让、增资扩股、优先股等方式优化股权结构；通过合资合作、并购、参股入股等方式，吸引外资或称为境外公司股东。
在配套政策方面，广东省委省政府近期将出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》，省政府将出台配套的《深化省属企业改革实施方案》，提出省属企业发展混合所有制经济的时间表、路线图和操作要求。该省国资委制定详细操作指引后，将与省工商联进行第二次对接，成熟一个，实施一个。此外，第二季度还将举办全省国资系统推进混合所有制项目展示大会，再次面向民间资本集中推出混合所有制改制项目。
